【所謂陪标……】

就是在某項目進入招投标程序前，招标單位已經确定了意向單位，然後由意向單位根據投标程序要求，聯系關系單位參加邀标，以便确保意向單位達到中(zhōng)标目的的舉動。

陪标的基本概念
招投标法規定：“招标人采用邀請招标方式的，應當向三個以上具備承擔招标項目的能力、資(zī)信良好的特定的法人或者其他組織發出投标邀請書(shū)。”所以即便招标方已經有了意向單位，還要至少邀請三家參與投标，往往爲了能夠确定無疑的投中(zhōng)标底，這三家都會由中(zhōng)标單位來定，甚至連标書(shū)都由他們統一(yī)制作，封标時到三家單位蓋好章。

陪标的主要行爲

典型的違反招投标行爲的一(yī)般有：

1、招标信息有意不向社會公開(kāi)或有意不征集滿三家有競争性的投标人；

2、有意縱容投标人之間進行串通投标和找無該項目供貨能力的單位陪标以湊滿三家投标人；

3、領導幹部操縱招投标的關系項目，利用職權職務介紹施工(gōng)或供貨單位，背後指揮招投标機構操作，讓工(gōng)作人員(yuán)暗箱操作，使得不該中(zhōng)标的單位如願以償。

4、将項目預算事先透漏給投标人并有意縱容陪标人擡高投标價。

陪标的分(fēn)類

發标方主導型

第一(yī)類是發标方主導型的，如政府早就看中(zhōng)了一(yī)家投資(zī)商(shāng)，甚至早就簽訂投資(zī)協議了，爲了體(tǐ)現“三公”，還得冠冕堂皇地搞個招标會，這時候，就需要動用陪标技術了，萬一(yī)半路殺出個“程咬金”，政府會用“由于技術性問題”等托辭來暫時中(zhōng)止混亂遊戲。又(yòu)如開(kāi)發商(shāng)引入建築商(shāng)，基本上都是内定的，但是各地政府都定了“超過一(yī)定規模的項目都要公開(kāi)招标”的制度，一(yī)般是例行公事地從陪标庫裏找幾家來參演一(yī)下(xià)就可以了，而且不用報酬，因爲以後也會用得着别人的時候；

投标方主導型

第二類是投标方主導型的，爲了擡高标底或壟斷局面，投标人會事先串通一(yī)家或數家陪标者集體(tǐ)參與；

承辦方主導型

第三類是承辦方主導型的，如一(yī)般土地拍賣必須要求三家以上的開(kāi)發商(shāng)參加，承辦的拍賣行如果預感到人氣不足，必須及早下(xià)手收買陪标者，否則，拍賣會搞不成，拍賣傭金就泡湯了。其實，陪标隻是招标過程中(zhōng)的灰色行爲之一(yī)，串标、賣标、買标、棄标、洩标等不一(yī)而足。

采用電(diàn)子投标

電(diàn)子招投标系統除了能夠實現專家在線抽取，在線簽到、浏覽投标文件、在線評審、系統自動彙總分(fēn)數、自動生(shēng)成評标報告外(wài)，還可以實現“得分(fēn)點定位”和“N對1詢标”的功能，在線評标時，系統自動打開(kāi)當前供應商(shāng)的投标文件，可以快速定位到評審點相關的位置，同屏查看多家供應商(shāng)的投标文件，同屏對比評審，使得專家評審工(gōng)作更加精準、便捷。此外(wài)，專家還可以就具體(tǐ)事項與單一(yī)供應商(shāng)進行遠程在線詢标、答疑。同時，該系統還能夠滿足在線詢價、談判磋商(shāng)、多輪報價等更多使用場景。對各環節全程留痕，所有資(zī)料自動歸檔，全程追溯，能做到動态監控、實時預警、智能輔助、全程記錄、自動審查廢标、串标、圍标等。

“圍标串标擾亂政府采購秩序，打擊潛在投标人投标積極性，也給國家利益帶來了損害。因此，必須全方位預防和打擊并重，遏制其發生(shēng)。” 業界人士呼籲。