施工(gōng)企業資(zī)質申報常見問題
1、如何查找《建築業企業資(zī)質管理規定》(以下(xià)簡稱《規定》)、《建築業企業資(zī)質标準》(以下(xià)簡稱《标準》)、《建築業企業資(zī)質管理規定和資(zī)質标準實施意見》(以下(xià)簡稱《實施意見》)?
答:可以到住房和城鄉建設部網站查找:住房和城鄉建設部網站(http://www.mohurd.gov.cn)⇒建設工(gōng)程企業資(zī)質行政審批專欄⇒部門規章、資(zī)質标準、政策文件。
2、企業舊(jiù)版建築業企業資(zī)質證書(shū)什麽時候失效?如何實施資(zī)質換證?
答:除勞務作業分(fēn)包資(zī)質外(wài),企業舊(jiù)版建築業企業資(zī)質證書(shū)(含特級資(zī)質證書(shū))自2016年7月1日起自行失效。
按原标準取得建築業企業資(zī)質的企業,應于2016年6月30日前,按照《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建築業企業資(zī)質證書(shū)的通知(zhī)》(建辦市函[2015]870号)的要求和許可程序一(yī)次性提出本企業全部既有資(zī)質的換證申請(以下(xià)簡稱:換證),具體(tǐ)申請時間應遵照各級資(zī)質許可機關(住房城鄉建設部、省級城鄉建設主管部門、設區的市城鄉建設主管部門)的通知(zhī)要求。腳手架作業分(fēn)包和模闆作業分(fēn)包以外(wài)的勞務分(fēn)包企業資(zī)質暫不換證。
3、過渡期内,企業資(zī)質未換證前,是否可以申請資(zī)質升級或增項?是否可以申請企業重組、合并、分(fēn)立等資(zī)質?
答:不可以申請資(zī)質升級或增項。按原标準取得建築業企業資(zī)質的企業,應完成既有全部建築業企業資(zī)質換證後才可以申請資(zī)質升級(含一(yī)級升特級)、資(zī)質增項。
企業發生(shēng)重組、合并、分(fēn)立等情形的,可在換領新版證書(shū)後,申請辦理資(zī)質變更手續。
4、各級資(zī)質許可機關(住房和城鄉建設部、省級城鄉建設主管部門、設區的市城鄉建設主管部門)審批的資(zī)質類别和等級具體(tǐ)有哪些?
答:各級資(zī)質許可機關審批的資(zī)質類别和等級具體(tǐ)見《規定》的第九、十、十一(yī)條款。
5、企業按照什麽程序申請資(zī)質?
答:企業申請住房城鄉建設部許可的建築業企業資(zī)質應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總後基建營房部工(gōng)程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省級城鄉建設主管部門許可的建築業企業資(zī)質,按照省級城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,見省級城鄉建設主管部門公布的有關程序的規定。
企業申請設區的市城鄉建設主管部門許可的建築業企業資(zī)質,按照設區的市城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,見設區的市城鄉建設主管部門公布的有關程序的規定。
6、企業申請資(zī)質的類别、等級、數量、年限有何要求?
答:企業可以申請施工(gōng)總承包、專業承包、施工(gōng)勞務資(zī)質三個序列的各類别資(zī)質,申請資(zī)質序列、類别、數量不受限制。
企業首次申請(即不具有建築業企業資(zī)質的企業,申請建築業企業資(zī)質的)或增項申請(即已具有建築業企業資(zī)質的企業,申請增加其他類别的建築業企業資(zī)質的)資(zī)質的,應從最低等級申請。
企業申請資(zī)質升級(即已具有建築業企業資(zī)質的企業,申請同類别高一(yī)等級資(zī)質的)不受年限限制,但需逐級申請資(zī)質升級。
7、企業申請資(zī)質需要提供什麽申請材料?有何要求?
企業申請資(zī)質應按照首次、增項、升級、延續、簡單變更、遺失補辦、重新核定等申請事項和要求,提交相應材料,見《實施意見》附件2:《建築業企業資(zī)質申報材料清單》。
申請材料要求:
1)對同一(yī)審批機關許可的資(zī)質,企業應按照《實施意見》附件1-1提供《建築業企業資(zī)質申請表》一(yī)式一(yī)份,附件材料一(yī)套。其中(zhōng)涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資(zī)質的(見《實施意見》的“五、有關說明和指标解釋”中(zhōng)第(三十五)條款),每涉及一(yī)個方面的,須另增加《建築業企業資(zī)質申請表》一(yī)份、附件材料一(yī)套。
2)附件材料應按“綜合資(zī)料、人員(yuán)資(zī)料、工(gōng)程業績資(zī)料”的順序裝訂,規格爲A4(210mm×297mm)型紙(zhǐ)(但不得對資(zī)料原件放(fàng)大(dà)或縮小(xiǎo)),并有标明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
3)申報材料必須數據齊全、填表規範、印鑒齊全、字迹清晰,材料必須清晰、可辨。
4)企業的申報材料必須使用中(zhōng)文,材料原文是其它文字的,須同時附翻譯準确的中(zhōng)文譯本。
5)資(zī)質受理機關受理後,申報材料不得修改更換。
8、申請表中(zhōng)的每一(yī)項都要填寫嗎(ma)?
答:考核企業申請資(zī)質的指标是以企業資(zī)質申請表中(zhōng)申報的各項指标爲準。凡申請表中(zhōng)未填報的人員(yuán)、業績等,均不能作爲有效指标認定。申請表中(zhōng)的每一(yī)項應據實填報,确無某一(yī)項的應填寫爲“——”。
9、企業申請資(zī)質時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資(zī)源嗎(ma)?
答:不可以。企業申請資(zī)質應以獨立企業法人所擁有的主要人員(yuán)、資(zī)本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資(zī)源,如人員(yuán)、資(zī)産、設備、業績等。
10、事業單位可以申請建築業企業資(zī)質嗎(ma)?資(zī)質申報中(zhōng)有事業編制的人員(yuán)可以嗎(ma)?
答:不可以。資(zī)質申報單位需具有獨立企業法人資(zī)格。
資(zī)質申報中(zhōng)有事業編制的人員(yuán)不予認定,但軍隊單位除外(wài)。
11、資(zī)質标準中(zhōng)的 “以上”、“以下(xià)”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解?
答:“以上”、“不少于”、 “超過”是下(xià)限, “以下(xià)”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下(xià)”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。比如:标準中(zhōng)的“淨資(zī)産1000萬元以上”是指淨資(zī)産最少爲1000萬元(含);标準中(zhōng)的“開(kāi)挖深度不超過12米的基坑圍護工(gōng)程。”是指可承接開(kāi)挖深度最大(dà)爲12米(含)的基坑圍護工(gōng)程。
12、企業淨資(zī)産指什麽?提供什麽材料以便考核?
答:企業淨資(zī)産就是企業所有者(即投資(zī)方或股東)權益,是指所有者在企業資(zī)産中(zhōng)享有的經濟利益,其金額爲資(zī)産減去(qù)負債後的餘額,即企業年度财務報表中(zhōng)的“所有者權益”。所有者權益包括實收資(zī)本(或者股本)、資(zī)本公積、盈餘公積和未分(fēn)配利潤等。
企業應提供申請資(zī)質的上年度合法的财務報表(全套報告);對上年度淨資(zī)産不滿足标準要求,但近期通過增資(zī)等符合标準要求的,應提供申報前合法的财務報表(全套報告)。
首次申請資(zī)質的,以提供的企業《營業執照》所載注冊資(zī)本考核淨資(zī)産。
申請多類資(zī)質的,企業淨資(zī)産不累加計算考核,按企業所申請資(zī)質和已擁有資(zī)質标準要求的淨資(zī)産指标最高值爲準。
13、标準中(zhōng)要求的生(shēng)産廠房,可以是租賃的嗎(ma)?提供什麽證明材料?企業具有多處廠房的,可以累計考核嗎(ma)?
答:可以是租賃的。
标準中(zhōng)有明确要求的生(shēng)産廠房,屬企業自有的,需提供廠房面積符合要求的房産證等相關證明材料;屬企業租賃的,需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的房産證明等材料,且租賃到期日期應不早于企業資(zī)質申請受理之日。
企業具有多處廠房的,可以累計考核。
14、标準中(zhōng)要求的設備,可以是租賃的嗎(ma)?上級劃撥的是否可以?提供什麽證明材料?
答:不可以是租賃的。
标準中(zhōng)明确要求的設備應爲企業自有設備,需提供企業設備購置發票(piào)(除港口與航道施工(gōng)總承包資(zī)質外(wài))。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分(fēn)割證明,否則不予認可。标準中(zhōng)對設備的規格、性能、數量有要求的,發票(piào)上不能體(tǐ)現的,企業應延伸提供相關證明材料,如設備使用說明書(shū)等。港口與航道施工(gōng)總承包資(zī)質要求的設備,應提供所屬權證明和檢驗合格證明。
标準中(zhōng)未明确要求的設備,申請表中(zhōng)可以不填寫,也不需要提供證明材料。
15、标準中(zhōng)企業主要人員(yuán)有哪些?年齡有要求嗎(ma)?
答:企業主要人員(yuán)包括:注冊執業人員(yuán)、技術職稱人員(yuán)(含技術負責人)、現場管理人員(yuán)、技術工(gōng)人等4類。
企業主要人員(yuán)年齡均爲60周歲及以下(xià)且由企業爲其繳納社會保險。
16、企業主要人員(yuán)可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎(ma)?其證書(shū)中(zhōng)的單位必須與申報單位一(yī)緻嗎(ma)?
答:企業主要人員(yuán)不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。
除注冊執業人員(yuán)外(wài),主要人員(yuán)的證書(shū)上單位和申報單位可以不一(yī)緻,但社會保險必須在申報單位。
17、企業主要人員(yuán)社會保險證明是什麽?申報時要注意什麽?
答:企業主要人員(yuán)社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細,以及企業繳費(fèi)憑證(社會保險繳費(fèi)發票(piào)或銀行轉賬憑證等證明)。
申報時應注意的主要有:
1)社會保險證明應至少體(tǐ)現以下(xià)内容:繳納保險單位名稱、人員(yuán)姓名、社會保障号(或身份證号)、險種、繳費(fèi)期限等。
2)社會保險證明中(zhōng)繳費(fèi)單位應與申報單位一(yī)緻,不應提供上級公司、子公司、事業單位、人力資(zī)源服務機構等其他單位繳納或個人繳納的社會保險證明,可以提供分(fēn)公司繳納的社會保險證明。
3)軍隊企業主要人員(yuán)不需提供其社會保險證明,但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明等相關材料。
4)企業以其全資(zī)或控股的勞務企業技術工(gōng)人作爲企業主要人員(yuán)申請施工(gōng)總承包資(zī)質的,應提供其全資(zī)或絕對控股的勞務企業爲其技術工(gōng)人繳納的社會保險證明。
5)時間節點以初審部門受理時間爲準。如初審部門受理時間爲2015年8月,則主要人員(yuán)的出生(shēng)日期應在1955年8月以後,其社會保險證明應爲2015年5-7月的,但首次申請、不符合簡化審批手續的重新核定,其社會保險證明應爲2015年7月的。
18、企業申請某一(yī)類别資(zī)質時,某一(yī)個人具有多個證書(shū),能否分(fēn)别申報考核?
答:企業申請某一(yī)類别資(zī)質時,主要人員(yuán)中(zhōng)每類人員(yuán)數量、專業、工(gōng)種均應滿足《标準》要求。某一(yī)個人具有注冊證書(shū)、技術職稱、崗位證書(shū)、技術工(gōng)人培訓合格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)中(zhōng)兩個及以上的,隻能作爲一(yī)人申報考核;但一(yī)個人同時擁有注冊證書(shū)和技術職稱的,可同時作爲注冊人員(yuán)和技術職稱人員(yuán)申報考核。
19、企業申請多個類别資(zī)質時,某一(yī)個人具有多個證書(shū),能否分(fēn)别在各類别資(zī)質中(zhōng)申報考核?
答:企業申請多個類别資(zī)質時,主要人員(yuán)中(zhōng)每類人員(yuán)數量、專業、工(gōng)種等應分(fēn)别滿足所申請類别資(zī)質《标準》要求,不需累加每類人員(yuán)數量指标。某一(yī)個人具有注冊證書(shū)、技術職稱、崗位證書(shū)、技術工(gōng)人培訓合格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)中(zhōng)兩個及以上的,可分(fēn)别在各類别資(zī)質中(zhōng)申報考核,如一(yī)個人同時具有建築工(gōng)程職稱證書(shū)和道路工(gōng)程畢業證書(shū),可分(fēn)别作爲建築工(gōng)程和市政公用工(gōng)程施工(gōng)總承包資(zī)質要求的職稱人員(yuán)申報考核,但在申報市政公用工(gōng)程施工(gōng)總承包資(zī)質時,應提交其畢業證書(shū)。
20、企業如何知(zhī)道注冊建造師是否重複注冊?對注冊建造師的申報應注意什麽?
答:可以到住房城鄉建設部網站
(http://www.mohurd.gov.cn)⇒辦事大(dà)廳⇒人員(yuán)行政許可事項,輸入注冊人員(yuán)信息查找并判斷是否重複注冊。
申報注冊建造師應注意的主要有:
1)注冊建造師以住房城鄉建設部注冊人員(yuán)庫中(zhōng)的注冊人員(yuán)爲準。凡注冊人員(yuán)庫中(zhōng)無記錄的人員(yuán)均不能認定爲企業注冊人員(yuán)。
2)申報注冊建造師的各專業人員(yuán)數量應符合相應資(zī)質标準要求,申請兩個及以上資(zī)質的,注冊建造師的專業、數量應分(fēn)别滿足相應類别資(zī)質标準要求。
3)企業注冊人員(yuán)不應存在重複注冊情況。
4)臨時建造師不應作爲資(zī)質标準要求的有效注冊建造師人員(yuán)。
5)《标準》中(zhōng)要求×××專業、×××專業注冊建造師合計不少于××人,不要求所列專業必須齊全。
6)按照企業申請表中(zhōng)的注冊建造師名單考核,可以不提供注冊建造師相應的附件材料,但社會保險證明必須提供。
21、标準中(zhōng)要求的技術負責人必須是企業的總工(gōng)程師嗎(ma)?企業如何明确技術負責人?
答:《标準》中(zhōng)要求的技術負責人不一(yī)定是企業的總工(gōng)程師。企業的總工(gōng)程師可以是某類資(zī)質要求的技術負責人。
企業申請1個或多個類别資(zī)質的,技術負責人的資(zī)曆、專業、職稱、業績、注冊執業資(zī)格(如要求)應滿足各類資(zī)質标準要求,應在申請表中(zhōng)明确每個類别資(zī)質的1名技術負責人。同一(yī)個技術負責人隻要分(fēn)别滿足所申請類别資(zī)質的相應标準要求,可以同時明确爲多個類别資(zī)質的技術負責人。不需要提供技術負責人的任命文件。
《标準》中(zhōng)對技術負責人有個人業績要求的,應提供《實施意見》中(zhōng)的附件3:技術負責人(或注冊人員(yuán))基本情況及業績表,不需再提供個人業績的其他材料。
22、技術職稱人員(yuán)包括經濟類及教學、研究人員(yuán)嗎(ma)?技術職稱人員(yuán)的專業如何考核認定?
職稱是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工(gōng)程系列專業技術職稱。技術職稱人員(yuán)是指取得有職稱評審權限部門頒發的職稱證書(shū)的人員(yuán),不包括經濟類人員(yuán),也不包括具有教學、研究等系列職稱的人員(yuán)。
《标準》中(zhōng)的職稱人員(yuán)均指中(zhōng)級及以上工(gōng)程系列職稱人員(yuán), 其專業按職稱證書(shū)的崗位專業或畢業證書(shū)中(zhōng)所學專業爲準。
《标準》中(zhōng)對職稱人員(yuán)專業作了限定,且要求專業齊全的,按照申報人員(yuán)應由具有相應專業的技術職稱人員(yuán)組成,且每個專業至少有1人;《标準》中(zhōng)對技術職稱人員(yuán)專業作了限定,但未要求專業齊全的,按照相應專業的申報人員(yuán)數量達到标準要求即可,每一(yī)類專業人員(yuán)數量不作要求;《标準》中(zhōng)未對技術職稱人員(yuán)專業作限定,但要求部分(fēn)專業齊全的,按照要求齊全的專業至少有1人,其餘申報人員(yuán)專業不作限定。
23、提供的技術職稱人員(yuán)的專業與标準要求的專業相近,能否申報認定?
答:提供的技術職稱人員(yuán)的專業與标準要求的專業相近,且資(zī)質許可部門認可的是可以申報的。如:《标準》中(zhōng)結構專業包括:土木工(gōng)程、工(gōng)民建、結構、建築施工(gōng)、建築工(gōng)程等專業;岩土專業包括:岩土工(gōng)程、地下(xià)工(gōng)程、水文地質工(gōng)程、隧道工(gōng)程、礦山工(gōng)程、地質勘探與礦山等專業;機械專業包括:機械工(gōng)程、自動化、機電(diàn)工(gōng)程、設備工(gōng)程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電(diàn)氣等專業;焊接專業包括:焊接技術與工(gōng)程、壓力容器、金屬材料、熱工(gōng)(熱處理)、機械制造(制造工(gōng)程)、鍋爐、材料力學、材料科學與工(gōng)程等專業;光源與照明專業包括:電(diàn)光源、光電(diàn)子技術科學、光電(diàn)信息工(gōng)程、光學、光學工(gōng)程等專業。
24、如何考核企業現場管理人員(yuán)?
答:以企業提供的現場管理人員(yuán)崗位證書(shū)中(zhōng)注明的崗位種類爲準考核。《标準》中(zhōng)“持有崗位證書(shū)的施工(gōng)現場管理人員(yuán)不少于M人,且A員(yuán)、B員(yuán)、C員(yuán)等人員(yuán)齊全”,是指持有崗位證書(shū)的施工(gōng)現場管理人員(yuán)M人中(zhōng)至少有A員(yuán)、B員(yuán)、C員(yuán)各1人,其餘人員(yuán)可以是除A員(yuán)、B員(yuán)、C員(yuán)以外(wài)的其他,但現場管理人員(yuán)總數應不少于M人。
25、如何考核企業技術工(gōng)人?
答:企業以其全資(zī)或控股的勞務企業技術工(gōng)人作爲企業主要人員(yuán)申請施工(gōng)總承包資(zī)質的,應提供其全資(zī)或絕對控股的勞務企業的章程及其爲技術工(gōng)人繳納社會保險的證明。
《标準》中(zhōng)未對技術工(gōng)人的工(gōng)種做出要求的,可提供任何工(gōng)種的技術工(gōng)人;《标準》中(zhōng)對技術工(gōng)人的工(gōng)種做了限定,且要求工(gōng)種齊全的,是指申報人員(yuán)由相應工(gōng)種人員(yuán)組成,且每個工(gōng)種至少1人;《标準》中(zhōng)對技術工(gōng)人的工(gōng)種做了限定,但未要求工(gōng)種齊全的,是指申報人員(yuán)中(zhōng)包括相應工(gōng)種即可,每一(yī)類工(gōng)種人員(yuán)數量不作要求。
26、哪些施工(gōng)現場管理人員(yuán)證書(shū)爲有效證書(shū)?
答:根據《建築業企業資(zī)質管理規定和資(zī)質标準實施意見》(建市[2015]20号)第(三十八)條規定:施工(gōng)現場管理人員(yuán)是指按規定取得省級住房城鄉建設主管部門或有關部門頒發的相應崗位證書(shū)的人員(yuán),以及住房城鄉建設部或國務院有關部門認可的行業協會頒發的相應崗位證書(shū)的人員(yuán)。相應崗位證書(shū)包括:崗位培訓考核合格證書(shū)、安全生(shēng)産考核合格證書(shū)、職業資(zī)格證書(shū)等。爲保證資(zī)質審批公開(kāi)透明,規範各地住房城鄉建設主管部門資(zī)質審批行爲,方便企業申報,我(wǒ)部建築市場監管司和人事司彙總了各地、各行業關于施工(gōng)現場管理人員(yuán)證書(shū)頒證情況,見《施工(gōng)現場管理人員(yuán)崗位證書(shū)彙總表》(附件1)。
27、哪些技術工(gōng)人證書(shū)爲有效證書(shū)?
根據《建築業企業資(zī)質管理規定和資(zī)質标準實施意見》(建市[2015]20号)第(三十八)條規定:技術工(gōng)人是指取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建築業企業頒發的職業培訓合格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)的人員(yuán)。關于技術工(gōng)人證書(shū)的有效性由各資(zī)質審查部門按照以上原則自行掌握,但不得要求企業和人員(yuán)重複認證、重複培訓。
答:一(yī)般應按照資(zī)質标準要求的企業代表工(gōng)程業績數量進行申報,企業不應多申報工(gōng)程業績(工(gōng)程業績累計指标的除外(wài))。以企業資(zī)質申請表中(zhōng)的工(gōng)程業績排序爲準,超出标準數量要求以外(wài)的工(gōng)程業績不予考核認可。
29、企業申請資(zī)質一(yī)般應提供代表工(gōng)程業績的什麽材料?必須提供圖紙(zhǐ)、工(gōng)程結算單等材料嗎(ma)?若需要,應提供什麽樣的材料?
答:企業申請資(zī)質一(yī)般應提供代表工(gōng)程業績的中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)、工(gōng)程合同(協議書(shū))、竣工(gōng)驗收證明等材料。
建築工(gōng)程施工(gōng)總承包資(zī)質标準中(zhōng)涉及的業績指标(層數、高度、單體(tǐ)建築面積、跨度),均應提供能反映技術指标的圖紙(zhǐ)複印件;除建築工(gōng)程施工(gōng)總承包資(zī)質外(wài)的資(zī)質标準中(zhōng)涉及的業績指标,中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)、工(gōng)程合同(協議書(shū))、竣工(gōng)驗收證明等材料中(zhōng)能明确反映業績考核指标的,不需要提供圖紙(zhǐ)、工(gōng)程結算單等材料,不能明确反映指标的,需要提供能反映該項技術指标的圖紙(zhǐ)複印件或其他有效的證明材料。
30、企業提供的代表工(gōng)程業績圖紙(zhǐ)有何規定要求?
答:主要有:
1)提供的圖紙(zhǐ)能清楚有效反映代表工(gōng)程業績的技術指标;
2)工(gōng)程圖紙(zhǐ)至少應含圖簽、設計單位出圖章,有些圖紙(zhǐ)按照相關要求還應包含注冊人員(yuán)簽章等;
3)圖簽中(zhōng)的工(gōng)程項目名稱、圖紙(zhǐ)名稱、設計人員(yuán)簽字、出圖時間、出圖版本應是齊全、有效的;
4)設計單位出圖章和注冊人員(yuán)簽章的編号應該一(yī)緻;
5)注冊人員(yuán)簽章應按其專業簽蓋在相應專業圖紙(zhǐ)上;
6)設計單位出圖章和注冊人員(yuán)簽章、印簽章的有效期與圖紙(zhǐ)的出圖時間均應符合相應邏輯關系。
31、如何理解标準中(zhōng)代表工(gōng)程業績要求的“近5年”或“近10年”?
答:《标準》中(zhōng)代表工(gōng)程業績要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資(zī)質年度起逆推5年或10年期間竣工(gōng)驗收合格的工(gōng)程業績。如:申報年度爲2015年,“近5年”的業績是指2010年1月1日之後竣工(gōng)(交工(gōng))驗收合格的工(gōng)程項目。超過此時限的代表工(gōng)程業績不能認可。
32、企業申報的某項代表工(gōng)程業績,同時滿足業績标準中(zhōng)的多項技術指标,能否作爲多項代表工(gōng)程業績申報?
答:《實施意見》中(zhōng)明确爲:一(yī)項單位工(gōng)程業績同時滿足多項技術指标的,隻能作爲一(yī)項工(gōng)程業績指标申報。企業申報的該項代表工(gōng)程業績是一(yī)項單位工(gōng)程,無論滿足多少項技術指标,隻能作爲一(yī)項業績申報;由多個單位工(gōng)程組成的單項工(gōng)程,且每一(yī)單位工(gōng)程分(fēn)别滿足不同的技術指标,可以作爲多項業績申報。
33、同一(yī)工(gōng)程業績可否同時按照《标準》中(zhōng)的累計指标和單項技術指标作爲代表工(gōng)程業績申報?
答:《标準》中(zhōng)分(fēn)别爲累計和單項技術指标的,同一(yī)工(gōng)程業績可同時作爲代表工(gōng)程業績申報,但鐵路方面資(zī)質除外(wài)。
34、企業可否以總承包資(zī)質承接的工(gōng)程業績中(zhōng)的某項專業工(gōng)程作爲專業承包資(zī)質的代表工(gōng)程業績申報?
答:不可以。申請專業承包資(zī)質的企業應提供其依法單獨承接的所申請資(zī)質類别的專業工(gōng)程業績。
35、配套工(gōng)程可否單獨作爲企業施工(gōng)總承包或專業承包資(zī)質的代表工(gōng)程業績申報?
答:不可以。
36、标準中(zhōng)“單項合同額”指标的代表工(gōng)程業績,需要提供結算單嗎(ma)?同一(yī)工(gōng)程項目分(fēn)期發包,簽訂多個施工(gōng)合同的,可以按照累加的合同額作爲代表工(gōng)程業績申報嗎(ma)?
答:需要提供結算單。
單項合同額是指一(yī)個承包合同所載合同價。以承包合同價爲準,工(gōng)程結算單作爲工(gōng)程完成且工(gōng)程款已到位的驗證;承包合同未載明合同價的,以工(gōng)程結算單爲準。
同一(yī)工(gōng)程項目分(fēn)期發包,簽訂多個施工(gōng)合同的,不可以作爲代表工(gōng)程業績申報。
37、标準中(zhōng)建築工(gōng)程高度、層數如何計算的?
答:建築工(gōng)程高度應從标高正負零算起至檐口的高度。
建築工(gōng)程層數是指正負零到檐口之間的樓層數,其中(zhōng),設備層不計算在内,躍層按單層計算。
38、企業發生(shēng)重組、合并、分(fēn)立等情況時,如何申請資(zī)質?
答:企業發生(shēng)合并、分(fēn)立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由内資(zī)變爲外(wài)商(shāng)投資(zī)或由外(wài)商(shāng)投資(zī)變爲内資(zī)的,繼承原資(zī)質的企業應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉建設部關于建設工(gōng)程企業發生(shēng)重組、合并、分(fēn)立等情況資(zī)質核定有關問題的通知(zhī)》(建市[2014]79号)有關規定申請辦理資(zī)質。
39、重組、分(fēn)立後的企業再申請資(zī)質時,其承繼原企業的業績是否可以作爲代表工(gōng)程業績申報?
答:重組、分(fēn)立後的企業再申請資(zī)質時,隻能提供該企業重組、分(fēn)立後承接的代表工(gōng)程業績;合并後的新企業再申請資(zī)質的,可以提供原企業在合并前承接的代表工(gōng)程業績。
被降級、吊銷、撤銷資(zī)質以及弄虛作假被通報的企業如同時對其進行在限定時間内不得申請某項資(zī)質處理的,該企業上述限定時間内發生(shēng)重組、合并、分(fēn)立等情況時,其受到資(zī)質處理前的工(gōng)程業績不應作爲有效業績申報。
40、建築工(gōng)程中(zhōng)的輕鋼、網架結構跨度業績能否作爲建築工(gōng)程施工(gōng)總承包跨度業績申報?
答:不可以。
41、什麽是超資(zī)質範圍承接的工(gōng)程?此類工(gōng)程是否可以作爲代表工(gōng)程業績?
答:超資(zī)質範圍承接的工(gōng)程是指超越本企業資(zī)質等級中(zhōng)工(gōng)程承接範圍的工(gōng)程,包括不是在企業所取得的資(zī)質等級所對應的承包工(gōng)程範圍内的、超出所取得資(zī)質等級時間的、超出所取得的資(zī)質等級有設限要求的等。
此類工(gōng)程不能作爲代表工(gōng)程業績申報。但企業以境外(wài)承包工(gōng)程作爲代表工(gōng)程業績的,無論其是否超越資(zī)質承包工(gōng)程範圍均可以申報。
42、以聯合體(tǐ)方式承接的工(gōng)程能否作爲代表工(gōng)程業績申報?保密工(gōng)程呢?
答:以聯合體(tǐ)方式承接的工(gōng)程、保密工(gōng)程均不能作爲代表工(gōng)程業績申報。
43、群體(tǐ)建築工(gōng)程能否作爲單體(tǐ)建築面積的代表工(gōng)程業績申報?
答:群體(tǐ)建築(無論基礎是否相連)不能作爲單體(tǐ)建築面積的代表工(gōng)程業績申報。但群體(tǐ)中(zhōng)某一(yī)單體(tǐ)的地下(xià)室與其他單體(tǐ)相連且爲整體(tǐ)基礎的,其地下(xià)建築面積可與其上的某一(yī)單體(tǐ)建築面積合并後的總面積可作爲單體(tǐ)建築面積指标申報代表工(gōng)程業績。
44、企業因某項工(gōng)程的問題受到相關處理的,該項業績還可以作爲代表工(gōng)程業績申報嗎(ma)?
答:不可以。具體(tǐ)情況有:企業因該工(gōng)程負有工(gōng)程質量、生(shēng)産安全事故責任被降級、吊銷、撤銷資(zī)質,或因該工(gōng)程業績弄虛作假申報資(zī)質被通報批評或撤銷資(zī)質的,相應工(gōng)程業績不應作爲代表工(gōng)程業績申報。
45、企業申報的代表工(gōng)程業績中(zhōng)的該項目負責人是否需要考核?考核什麽?
答:需要考核。考核企業申報的代表工(gōng)程業績中(zhōng)的項目負責人是否存在違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人,或在項目實施時(限2008年3月1日以後中(zhōng)标承接的工(gōng)程)爲非本企業注冊建造師,或不具備注冊建造師資(zī)格,或超越注冊建造師執業範圍執業。如果存在以上情況,不予認定該項代表工(gōng)程業績,也就是該項工(gōng)程業績不能作爲代表工(gōng)程業績申報。
46、建築裝修裝飾工(gōng)程專業承包資(zī)質的代表工(gōng)程業績可以包括建築幕牆工(gōng)程嗎(ma)?
答:不可以。
47、某工(gōng)程項目沒有中(zhōng)标通知(zhī)書(shū),是否可以不提供該代表工(gōng)程業績的中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)?
答:不可以。每項代表工(gōng)程業績均應提供中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)。依法可以不進行招标的項目,可以提供業主單位或招标代理機構出具的有關中(zhōng)标文件,如直接發包通知(zhī)書(shū)等。
48、代表工(gōng)程業績的合同(協議書(shū))是否需要全部提供?
答:不需要。每項代表工(gōng)程業績合同均應提供施工(gōng)承包合同協議書(shū)和專用條款。提供合同的基本組成要素(甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等)、反映主體(tǐ)内容及技術指标的部分(fēn)主要内容,合同通用條款不需要提供。
49、代表工(gōng)程業績竣工(gōng)(交工(gōng))證明材料是什麽?需要哪些單位認可簽章?
答:每項代表工(gōng)程業績均應提供相應的竣工(gōng)驗收證明材料即工(gōng)程竣工(gōng)(交工(gōng))驗收文件或有關部門出具的工(gōng)程質量鑒定書(shū),境外(wài)工(gōng)程還應包括駐外(wài)使領館經商(shāng)部門出具的工(gōng)程真實性證明文件。
竣工(gōng)驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員(yuán)簽章、驗收的内容、驗收的結論、驗收的時間等内容。參與驗收的單位一(yī)般有:建設(業主)、勘察設計、監理、施工(gōng)等單位。
申報建築工(gōng)程施工(gōng)總承包資(zī)質的,單位工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格後,方可作爲代表工(gōng)程業績申報。
50、何爲中(zhōng)央建築企業?有哪些?
答:中(zhōng)央建築企業是指國務院國有資(zī)産管理部門直接監管的,主業爲建築業或下(xià)屬一(yī)層級企業中(zhōng)建築業企業數量較多的企業,具體(tǐ)名單見《實施意見》附件4-2。
51、已取得工(gōng)程勘察資(zī)質的單位,是否可以申請地基基礎工(gōng)程施工(gōng)專業承包資(zī)質?
答:可以。但應從最低等級開(kāi)始申請。
52、具有設計資(zī)質的企業能否申請建築業企業資(zī)質?
答:已取得工(gōng)程設計綜合資(zī)質、行業甲級資(zī)質,但未取得建築業企業資(zī)質的企業,可以直接申請相應類别施工(gōng)總承包一(yī)級資(zī)質(隻能選擇對應的一(yī)個類别建築業企業資(zī)質),企業完成的相應規模工(gōng)程總承包業績可以作爲其代表工(gōng)程業績申報。工(gōng)程設計資(zī)質與施工(gōng)總承包資(zī)質類别對照表見《實施意見》附件4-1。
其它工(gōng)程設計企業應按照首次申請的要求申請建築業企業資(zī)質。
53、中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營建築業企業、中(zhōng)外(wài)合作經營建築業企業的中(zhōng)外(wài)雙方的出資(zī)額有何要求?
答:依據《中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營企業法》第四條,《外(wài)商(shāng)投資(zī)建築業企業管理規定》(建設部、對外(wài)貿易經濟合作部令第113号)第十二條,中(zhōng)方的出資(zī)比例均不得低于注冊資(zī)本的25%。
54、外(wài)商(shāng)獨資(zī)企業是否可以申請建築業企業資(zī)質,其承包工(gōng)程範圍有何要求?
答:外(wài)商(shāng)獨資(zī)企業可以申請建築業企業資(zī)質。
按照《外(wài)商(shāng)投資(zī)建築業企業管理規定》(建設部、對外(wài)貿易經濟合作部令第113号)第十五條規定,外(wài)商(shāng)獨資(zī)建築業企業(不含香港獨資(zī)建築業企業)隻允許在其資(zī)質等級許可的範圍内承包下(xià)列工(gōng)程:
(1)全部由外(wài)國投資(zī)、外(wài)國贈款、外(wài)國投資(zī)及贈款建設的工(gōng)程;
(2)由國際金融機構資(zī)助并通過根據貸款條款進行的國際招标授予的建設項目;
(3)外(wài)資(zī)等于或者超過50%的中(zhōng)外(wài)聯合建設項目;及外(wài)資(zī)少于50%,但因技術困難而不能由中(zhōng)國建築企業獨立實施,經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中(zhōng)外(wài)聯合建設項目;
(4)由中(zhōng)國投資(zī),但因技術困難而不能由中(zhōng)國建築企業獨立實施的建設項目,經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門批準,可以由中(zhōng)外(wài)建築企業聯合承攬。
并在上述工(gōng)程範圍内開(kāi)展項目管理和工(gōng)程總承包業務。
香港獨資(zī)建築業企業允許在其資(zī)質等級許可的範圍内承包下(xià)列工(gōng)程:
(1)全部由外(wài)國投資(zī)、外(wài)國贈款、外(wài)國投資(zī)及贈款建設的工(gōng)程;
(2)由國際金融機構資(zī)助并通過根據貸款條款進行的國際招标授予的建設項目;
(3)中(zhōng)外(wài)聯合建設項目;
(4)由中(zhōng)國投資(zī),但因技術困難而不能由中(zhōng)國建築企業獨立實施的建設項目,經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門批準,可以由中(zhōng)外(wài)建築企業聯合承攬。
55.取得建築工(gōng)程施工(gōng)總承包壹級(限鋼結構主體(tǐ)工(gōng)程)資(zī)質企業業務承攬範圍是什麽?
答:可承擔以鋼結構爲主體(tǐ)的各類建築工(gōng)程的施工(gōng)。包括:單層建築體(tǐ)系中(zhōng)的排架、框架、剛架結構的柱、梁爲鋼構件的工(gōng)程;單層、多層輕鋼龍骨房屋;多高層建築體(tǐ)系中(zhōng)框架、簡體(tǐ)結構中(zhōng)的柱、梁、支撐爲鋼構件的工(gōng)程(包括鋼結構住宅等);大(dà)跨度建築中(zhōng)鋼結構覆蓋建築面積大(dà)于其單體(tǐ)建築面積70%(含)以上的工(gōng)程,且其中(zhōng)的拱、桁架、網架、網殼、懸索、索網及其組合形成結構中(zhōng)的構件爲鋼構件的工(gōng)程;全鋼結構的構築物(wù)(包括鋼結構立體(tǐ)停車(chē)庫等)等。
56.以建築裝修裝飾、建築幕牆等專業承包資(zī)質承接項目(工(gōng)程内容包含模闆腳手架)時,是否必須同時具有模闆腳手架專業承包資(zī)質?
答:以建築裝修裝飾、建築幕牆等專業承包資(zī)質承接項目(工(gōng)程内容包含模闆腳手架)時,企業可以對承接的專業工(gōng)程全部自行組織施工(gōng),不要求同時具有模闆腳手架專業承包資(zī)質。
57.施工(gōng)總承包企業承接工(gōng)程後,可将勞務作業(如模闆腳手架、保溫等)分(fēn)包給勞務企業,材料均由施工(gōng)總承包企業提供,勞務企業不具有相關的專業承包資(zī)質,此類發承包方式是否合法?
答:施工(gōng)總承包企業承接工(gōng)程後,可将勞務作業(如模闆腳手架、保溫等)分(fēn)包給勞務企業,材料均由施工(gōng)總承包企業提供,不要求勞務企業具有相關的專業承包資(zī)質,但必須具有施工(gōng)勞務資(zī)質。
58.企業以建築裝修裝飾專業承包資(zī)質承接工(gōng)程後,可否将施工(gōng)範圍内的消防、機電(diàn)等内容分(fēn)包給具備相應資(zī)質的專業承包企業?
答:企業以建築裝修裝飾專業承包資(zī)質承接工(gōng)程後,不得将工(gōng)程再分(fēn)包給具備相應資(zī)質的專業承包企業。
59.爆破與拆除專業承包資(zī)質企業2016年6月30日之後取消,之前簽訂的合同是否可以繼續履行?
答:爆破與拆除專業承包資(zī)質企業2016年6月30日前簽訂的合同可以繼續履行。
60.全資(zī)子公司間資(zī)質重組分(fēn)立,被轉移資(zī)質的企業轉移前承接的工(gōng)程是否能由被轉移資(zī)質的企業繼續施工(gōng)?
答:全資(zī)子公司間資(zī)質重組分(fēn)立,被轉移資(zī)質的企業轉移前承接的工(gōng)程應該由被轉移資(zī)質的企業繼續施工(gōng)。
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