每一(yī)輪建築業的重大(dà)變革發展，都離(lí)不開(kāi)國家政策的推動，本文從全國統一(yī)市場、資(zī)質取消、營改增、PPP模式、招投标方式改革、生(shēng)産方式變革、承包模式變革和管理工(gōng)具的變革等八個方面進行系統地梳理，從而大(dà)家可以觀察出行業發展的總體(tǐ)趨勢，順勢而爲則避免第二部分(fēn)提出的建築企業可能面臨的十種的“死法”，最後，針對目前狀況建議建築企業向六個方向轉型，以赢得新發展。

　　一(yī)、統一(yī)的全國建築市場即将形成

　　2015年9月21日，住房和城鄉建設部出台《推動建築市場統一(yī)開(kāi)放(fàng)若幹規定》，對打破地方保護、建立全國統一(yī)建築市場做了相應規定。《規定》明确要求：地方各級住房城鄉建設主管部門在建築企業跨省承攬業務監督管理工(gōng)作中(zhōng)，不得違反法律法規的規定，直接或變相實行以下(xià)行爲：
　　
　　（1）擅自設置任何審批、備案事項，或者告知(zhī)條件；
　　
　　（2）收取沒有法律法規依據的任何費(fèi)用或保證金等；
　　
　　（3）要求外(wài)地企業在本地區注冊設立獨立子公司或分(fēn)公司；
　　
　　（4）強制扣押外(wài)地企業和人員(yuán)的相關證照資(zī)料；
　　
　　（5）要求外(wài)地企業注冊所在地住房城鄉建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明；
　　
　　（6）将資(zī)質資(zī)格等級作爲外(wài)地企業進入本地區承攬業務的條件；
　　
　　（7）以本地區承攬工(gōng)程業績、本地區獲獎情況作爲企業進入本地市場條件；
　　
　　（8）要求企業法定代表人到場辦理入省（市）手續；
　　
　　（9）其他妨礙企業自主經營、公平競争的行爲。
　　
　　《規定》出台後，各地方也出台配套政策推進全國市場的統一(yī)，雖然有些工(gōng)作不盡人意，但可喜的是基本上實實在在推進，有些已經出了成效，例如：保證金的清退工(gōng)作不走樣、不打折，根據各地上報的保證金數據，住房和城鄉建設部清理出應退未退的保證金24億，其中(zhōng)部分(fēn)省份已落實了清退工(gōng)作，安徽省、浙江省、湖北(běi)省清退工(gōng)作較爲突出。

　　二、部分(fēn)資(zī)質取消，市場準入與監管方式有望全面調整

　　1、部分(fēn)建築業企業資(zī)質已取消

　　（1）2014年11月6日，住房和城鄉建設部印發《建築業企業資(zī)質标準》（建市[2014]159号），新标準對于原《建築業企業資(zī)質等級标準》（建建[2001]82号）中(zhōng)被取消的土石方、混凝土預制構件、電(diàn)梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體(tǐ)育場地設施工(gōng)程等7個專業承包資(zī)質，在相應專業工(gōng)程承發包過程中(zhōng)，不再作資(zī)質要求。
　　
　　（2）作爲勞務資(zī)質改革試點的安徽省、西安市已全面取消了勞務資(zī)質，接下(xià)來有望勞務資(zī)質取消将在全國推廣。
　　
　　（3）在日前住房城鄉建設部在印發的《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》提出“十三五”期間深入推進建設工(gōng)程企業資(zī)質行政審批制度改革，修訂完善企業資(zī)質标準，科學設置考核指标，減少資(zī)質數量。 

　　2、社會信用等體(tǐ)系建立之時，或将是建築市場全面放(fàng)開(kāi)之日 

　　我(wǒ)國自1984年開(kāi)始實施以企業資(zī)質管理爲核心的建築業市場準入制度，具備資(zī)質的企業才能在建築市場承攬工(gōng)程，參與工(gōng)程項目投标的資(zī)格則由企業擁有的資(zī)質類别和等級高低來決定！
　　
　　2014年7月，爲深入貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)全會精神，推進建築業發展和改革，住房和城鄉建設部出台《推進建築業發展和改革的若幹意見》（以下(xià)簡稱《意見》）提出：堅持淡化工(gōng)程建設企業資(zī)質、強化個人執業資(zī)格的改革方向，探索從主要依靠資(zī)質管理等行政手段實施市場準入，逐步轉變爲充分(fēn)發揮社會信用、工(gōng)程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優勝劣汰。
　　
　　預示着一(yī)旦社會信用等體(tǐ)系建立後，建築行業有望調整以資(zī)質管理等行政手段實施市場準入的現狀。

　　注解：什麽是社會信用體(tǐ)系

 　　社會信用體(tǐ)系也稱國家信用管理體(tǐ)系或國家信用體(tǐ)系。社會信用體(tǐ)系的建立和完善是我(wǒ)國社會主義市場經濟不斷走向成熟的重要标志(zhì)之一(yī)。社會信用體(tǐ)系是以相對完善的法律、法規體(tǐ)系爲基礎；以建立和完善信用信息共享機制爲核心；以信用服務市場的培育和形成爲動力；以信用服務行業主體(tǐ)競争力的不斷提高爲支撐；以政府強有力的監管體(tǐ)系作保障的國家社會治理機制。
　　
　　它的核心作用在于，記錄社會主體(tǐ)信用狀況，揭示社會主體(tǐ)信用優劣，警示社會主體(tǐ)信用風險，并整合全社會力量褒揚誠信，懲戒失信。可以充分(fēn)調動市場自身的力量淨化環境，降低發展成本，降低發展風險，弘揚誠信文化。
　　
　　它是一(yī)種社會機制，具體(tǐ)作用于一(yī)國的市場規範，它旨在建立一(yī)個适合信用交易發展的市場環境，保證一(yī)國的市場經濟向信用經濟方向轉變，即從以原始支付手段爲主流的市場交易方式向以信用交易爲主流的市場交易方式的健康轉變。這種機制會建立一(yī)種新的市場規則，使社會資(zī)本得以形成，直接地保證一(yī)國的市場經濟走向成熟，擴大(dà)一(yī)國的市場規模。

　　三、營改增倒逼建築企業管理升級

 　　2016年03月23日，财政部、國稅總局聯合下(xià)發《營業稅改征增值稅試點實施辦法》，建築業也由此拉開(kāi)了營業稅改征增值稅的大(dà)幕！稅率由營業稅的3%調整爲增值稅的11%。
　　
　　增值稅制下(xià)企業的實際納稅額爲銷項稅減去(qù)進項稅，其核心是如何更多的、合法的取得進項票(piào)，形成可以抵扣的進項稅，從而降低企業的實際所交納的增值稅。
　　
　　對于習慣于粗放(fàng)化管理的建築業，尤其是随處可見的聯營挂靠經營管理模式，要取得足額、真實的進項票(piào)的難度是可想而知(zhī)！在我(wǒ)們8月底組織的一(yī)次調查中(zhōng)，有88%的人員(yuán)認爲自己公司稅負上升！其中(zhōng)，建築企業管理粗放(fàng)、取不到進項票(piào)是在導緻稅負上升的最主要原因，營改增将倒逼建築企業管理升級。

　　四、PPP模式推動合作模式的變革

　　PPP項目信息漫天飛舞。迄今爲止,财政部PPP綜合信息平台的PPP項目數量達到了10000個，投資(zī)總額達到12萬億元。一(yī)個省推介PPP項目總投資(zī)甚至達到10000億元，也有的一(yī)個地級推薦PPP項目總投資(zī)近1000億元。
　　
　　2014年8月，國務院發布了43号文，加強地方政府性債務管理，政府支出全部納入預算，通過平台公司大(dà)舉負債建設成爲過去(qù)時，地方政府舉債被嚴格限制在地方債和PPP兩條途徑。而地方債主要用于替換到期債務，地方政府要搞新建項目，隻剩下(xià)PPP這一(yī)條途徑了，這也是各地政府對PPP熱情高漲的原因。
　　
　　PPP是承包商(shāng)未來新建工(gōng)程項目的唯一(yī)主要來源，“今天很殘酷，明天更殘酷，後天很美好，但是絕大(dà)多數人死在明天晚上看不到後天的太陽！"馬雲如是說。承包商(shāng)要迎接後天的太陽，接PPP項目就是必須的。

　　注解：什麽是PPP 

　　PPP（Public-Private Partnership），即政府和社會資(zī)本合作，是公共基礎設施中(zhōng)的一(yī)種項目融資(zī)模式。在該模式下(xià)，鼓勵私營企業、民營資(zī)本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
　　
　　按照這個廣義概念，PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中(zhōng)，讓非公共部門所掌握的資(zī)源參與提供公共産品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更爲有利的結果。
　　
　　與BOT相比，狹義PPP的主要特點是，政府對項目中(zhōng)後期建設管理運營過程參與更深，企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與，雙方合作的時間更長，信息也更對稱。
　　
　　PPP是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫，指在公共服務領域，政府采取競争性方式選擇具有投資(zī)、運營管理能力的社會資(zī)本，雙方按照平等協商(shāng)原則訂立合同，由社會資(zī)本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資(zī)本支付對價。
　　
　　PPP是以市場競争的方式提供服務，主要集中(zhōng)在純公共領域、準公共領域。PPP不僅是一(yī)種融資(zī)手段，而且是一(yī)次體(tǐ)制機制變革，涉及行政體(tǐ)制改革、财政體(tǐ)制改革、投融資(zī)體(tǐ)制改革。

　　五、招投标方式變革

　　1、國家電(diàn)子招标投标試點工(gōng)作

　　2015年7月8日，國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商(shāng)務部聯合印發《關于紮實開(kāi)展國家電(diàn)子招标投标試點工(gōng)作的通知(zhī)》（發改法規[2015]1544号），部署開(kāi)展國家電(diàn)子招标投标試點工(gōng)作。
　　
　　按照《通知(zhī)》部署要求，電(diàn)子招标投标試點分(fēn)爲政府綜合試點和交易平台試點。其中(zhōng)，政府綜合試點根據各地區落實電(diàn)子招标投标制度情況，電(diàn)子招标投标系統建設運營基礎，以及部門和地區推薦和申報，分(fēn)批開(kāi)展。
　　
　　本批試點在總結深圳市、昆明市先行先試經驗基礎上，将試點範圍擴大(dà)到浙江省、福建省、湖北(běi)省、湖南(nán)省、甘肅省、廣州市、宜賓市，各部門和各地區可以根據實際情況繼續推薦和申報。交易平台試點由各地方、有關行業協會根據《電(diàn)子招标投标辦法》及其技術規範推薦，在國家發展改革委會同有關部門指導下(xià)組織實施，确保公開(kāi)透明規範。本批電(diàn)子招标投标試點的期限爲本通知(zhī)發布之日起至2016年12月30日。

 　　2、整合建立統一(yī)的公共資(zī)源交易平台工(gōng)作方案出台

 　　2015年8月10日國務院辦公廳印發《整合建立統一(yī)的公共資(zī)源交易平台工(gōng)作方案》，根據《方案》要求，2016年6月底，地方各級政府已基本完成公共資(zī)源交易平台整合工(gōng)作，按文件要求做到除了平台之外(wài)無交易。

　　六、生(shēng)産方式變革

 　　我(wǒ)國建築業的生(shēng)産方式将由傳統的生(shēng)産方式向建築工(gōng)業化方式轉變。住房城鄉建設部印發《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》中(zhōng)提出：到2020年，城鎮新建建築中(zhōng)綠色建築推廣比例超過50%，綠色建材應用比例超過40%，新建建築執行标準能效要求比“十二五”期末提高20%。裝配式建築面積占城鎮新建建築面積的比例達到15%以上。
　　
　　雖然目前建築工(gōng)業化因成本和技術穩定性等因素推進緩慢(màn)，但有三點原因，決定建築工(gōng)業現代化終将是曆史必然的選擇。

　　1）建築工(gōng)業化随着技術的穩定成熟，成本會進一(yī)步的降低。
　　
　　2）人口紅利的消失，60、70後老一(yī)代建築工(gōng)人随着年齡增長，退出建築市場後，建築業若不轉型建築工(gōng)業現代化生(shēng)産，将面臨無工(gōng)可用，同時企業的用工(gōng)成本也将進一(yī)步提高。
　　
　　3）經濟發展理念的改變，經濟新常态環境下(xià)，将加強資(zī)源保護，環境治理，以創新爲第一(yī)發展動力，據統計建築運行能耗+建造能耗合計約占全社會總能耗的50%，政府必将通過提高相關資(zī)源價格的标杆進行調控，以減少總能耗，這樣也勢必導緻建築傳統生(shēng)産模式成本的上升。
　　
　　傳統生(shēng)産方式的成本上升與工(gōng)業現代化生(shēng)産方式的成本下(xià)降，這是不可扭轉的發展趨勢！兩者終将在某個時間點相遇，當工(gōng)業現代化生(shēng)産方式下(xià)的成本低于傳統生(shēng)産方式時，也是建築工(gōng)業現代化生(shēng)産方式大(dà)面積取代建築傳統生(shēng)産方式的時間點。

　　成本趨勢模拟圖

　　七、承包模式變革

　　2016年5月20日，住房和城鄉建設部印發《進一(yī)步推進工(gōng)程總承包發展的若幹意見》，從政策層面，全面規劃引導工(gōng)程總承包市場的發展。從國際市場看，工(gōng)程總承包也是一(yī)種主流模式，目前政府已出台相關政策，必将加快工(gōng)程總承包市場的發展。

　　八、管理工(gōng)具的變革

 　　2015年7月1日，住房城鄉建設部發布了《推進建築信息模型應用指導意見》（建質函[2015]159号），《指導意見》對建築信息模型（BuildingInformationModeling簡稱BIM）推進目标做了明确的闡述：
　　
　　1、到2020年末，建築行業甲級勘察、設計單位以及特級、一(yī)級房屋建築工(gōng)程施工(gōng)企業應掌握并實現BIM與企業管理系統和其他信息技術的一(yī)體(tǐ)化集成應用。
　　
　　2、到2020年末，以下(xià)新立項項目勘察設計、施工(gōng)、運營維護中(zhōng)，集成應用BIM的項目比率達到90%：以國有資(zī)金投資(zī)爲主的大(dà)中(zhōng)型建築；申報綠色建築的公共建築和綠色生(shēng)态示範小(xiǎo)區。
　　
　　對如何實現目标，《指導意見》中(zhōng)拟通過七大(dà)措施，這七大(dà)措施中(zhōng)尤其值得一(yī)提的有兩點與建築業企業和相關人員(yuán)息息相關：
　　
　　1、通過政府投資(zī)工(gōng)程招投标、工(gōng)程創優評優、綠色建築和建築産業現代化評價等工(gōng)作激勵建築領域的BIM應用；
　　
　　2、加強對企業管理人員(yuán)和技術人員(yuán)關于BIM應用的相關培訓，在注冊執業資(zī)格人員(yuán)的繼續教育必修課中(zhōng)增加有關BIM的内容。
　　
　　BIM技術是一(yī)種應用于工(gōng)程設計建造管理的數據化工(gōng)具，通過參數模型整合各種項目的相關信息，在項目策劃、運行和維護的全生(shēng)命周期過程中(zhōng)進行共享和傳遞，使工(gōng)程技術人員(yuán)對各種建築信息作出正确理解和高效應對，爲設計團隊以及包括建築運營單位在内的各方建設主體(tǐ)提供協同工(gōng)作的基礎，在提高生(shēng)産效率、節約成本和縮短工(gōng)期方面發揮重要作用！

　　注解：什麽是BIM

　　建築信息模型（Building InformationModeling）是以建築工(gōng)程項目的各項相關信息數據作爲模型的基礎，進行建築模型的建立，通過數字信息仿真模拟建築物(wù)所具有的真實信息。它具有信息完備性、信息關聯性、信息一(yī)緻性、 可視化、協調性、模拟性、優化性和可出圖性八大(dà)特點。

　　十種死法，建築企業有則改之無則加勉！深化企業改革，凝聚企業競争力，迎接時代變革！
　　
　　“病死”
　　
　　企業内部管理機制僵化落後，缺乏凝聚力，内耗嚴重，管理人員(yuán)隻考慮個人私利，不考慮爲企業做出貢獻。總的說來是由于機體(tǐ)内部産生(shēng)了病變，沒有得到及時的治療，久疾而終。
　　
　　“擠死”
　　
　　市場經濟講的是優勝劣汰，企業不能在激烈的市場競争中(zhōng)站穩腳跟，承攬不到任務，市場份額越做越小(xiǎo)，人才越走越少，效益越來越差，就會被競争對手擠壓而死。
　　
　　“找死”
　　
　　企業對某些項目的決策發生(shēng)緻命失誤，不熟悉合同條件，盲目投标，掉入陷阱，沒有把各種風險考慮進去(qù)。以爲“揀到籃子裏都是菜”，結果揀到“毒蘑菇”，吃了是會死人的。“高水平是财富，低水平是包袱”，中(zhōng)标了興高采烈，進入施工(gōng)就傻眼了，越幹越賠，形成巨額虧損，喪失“造血功能”，以至于資(zī)金鏈條斷裂，隻能是找死。

　　“拖死”
　　
　　企業形成了一(yī)定的施工(gōng)規模，但遭到“無良”業主惡意拖欠工(gōng)程款，應收賬款大(dà)幅上升，逐漸成爲“呆賬、壞賬”，加上原材料價格、人工(gōng)費(fèi)大(dà)幅上漲，應付賬款上升過快，法律風險增大(dà)，訴訟案件增多，遭債主封門、法院封賬号，企業無法應對，隻能被拖死。
　　
　　“坑死”
　　
　　施工(gōng)企業将工(gōng)程大(dà)量外(wài)包轉包，不幸選擇了“低能型”、“無賴型”的外(wài)包隊伍，等于自己給自己選擇了掘墓人。“包工(gōng)頭”動辄停工(gōng)要挾，無理取鬧，圍堵攻擊，企業都要遭受“綁架般”的煎熬；每次清理包工(gōng)隊，企業都要“割肉補瘡”，遭受“打劫般”的苦楚，最後被坑害緻死。
　　
　　“壓死”
　　
　　企業盲目擴張，規模增長過快，而自身能力難以适應，内部管理混亂，項目管理團隊貪腐嚴重，效益流失嚴重。企業靠銀行貸款維持運轉，巨額負債，利息等财務費(fèi)用居高不下(xià)，最終被活活壓死。
　　
　　“猝死”
　　
　　施工(gōng)企業最怕安全事故，一(yī)旦發生(shēng)安全事故，企業“砸牌子”、“丢面子”、“甩票(piào)子”，幹部“摘帽子”、“戴铐子”、“蹲局子”，輕則被停止投标，重則被逐出市場，企業毀于一(yī)旦。

　　綜上所述，我(wǒ)們認爲建築企業轉型升級勢在必行，面對新政策、新市場、新技術、新機遇，建築企業需要六個方面轉型，實現新發展。
　　
　　1、經營模式轉型：面對新政策和新監管方式，聯營挂靠不久的将來會被終結，企業需要從聯營向直營轉型；
　　
　　2、管理模式轉型：直營模式需要建築企業必須加強成本管理，決定企業從聯營挂靠的粗放(fàng)式管理向精細化管理轉型；
　　
　　3、區域範圍轉型：面對即将到來的統一(yī)開(kāi)放(fàng)的全國市場，和“新型城鎮化”、“一(yī)帶一(yī)路”戰略實施，建築企業需要從區域市場向全國乃至全球市場轉型，從大(dà)中(zhōng)型城市市場向城鎮市場轉型；
　　
　　4、承包方式轉型：建築市場将會出現大(dà)者越大(dà)、強者越強的競争格局，每個企業需要找到自己的定位，要麽你做很大(dà)，要麽你在某一(yī)領域做的很強，這決定建築企業需要從施工(gōng)總承包模式向工(gōng)程總承包和專業承包兩極轉型；
　　
　　5、項目角色轉型：面對地方政府債台高築、缺錢現狀和大(dà)力推動PPP模式的背景下(xià)，施工(gōng)企業需要從單一(yī)施工(gōng)角色向投融資(zī)+施工(gōng)雙重角色轉型；
　　
　　6、生(shēng)産方式轉型：傳統生(shēng)産模式成本逐漸上升，現代工(gōng)業化生(shēng)産方式成本逐漸下(xià)降，現代工(gōng)業化生(shēng)産方式終将取代建築傳統生(shēng)産方式，這決定建築企業必須從傳統生(shēng)産方式向工(gōng)業現代化生(shēng)産方式轉型，這是沒有選擇的，但企業需要結合自身情況選擇合适的時間點。
　　
　　當前環境下(xià)，建築企業唯有精準定位、盡快轉型，才能實現華麗轉身，獲得可持續健康發展的可能，彷徨等待隻能意味機會喪失，也終将成爲時代的棄兒。